西安市公安局2018年工作總結

今年以來,全市各級公安機關在市委、市政府、市委政法委和上級公安機關領導下,深入學習貫徹黨的十九大精神和各級政法、公安工作會議及省市黨代會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為總目標,按照“聚焦西部最佳、打造公安鐵軍,奮力追趕超越、創建平安之城”總體思路,聚焦“打造全國最具安全感城市”奮斗目標,堅持公安姓黨和以人民為中心的發展思想,大力推進改革強警和大數據戰略,全面提升維護國家安全和社會穩定的能力水平,推動實現社會治安最佳、工作作風最實、服務效能最優、公安鐵軍最硬,為西安國家中心城市建設創造了良好的社會環境。

經過一年來全警共同努力,全市公安工作取得了良好成效。全局整體工作取得了“10個圓滿”良好成效:圓滿完成“西安年·最中國”主題系列活動、十九屆三中全會、全國省市“兩會”、“春滿中國·醉長安”、清明、五一、“首屆農民節”、第三屆絲博會、“2018西安國際馬拉松賽”等大型節會安保和法國總統馬克龍等領導人重要安保警衛任務。市委、市政府決定:給西安市公安局記集體二等功!

一、以最堅決的態度,提高政治站位、嚴守紀律規矩,確保中央重大決策部署落地生根

始終把堅決貫徹落實中央重大決策部署作為檢驗、錘煉隊伍政治紀律和政治規矩的重要標準,充分發揮職能作用,堅持最高標準、最佳狀態、最強措施,扎實開展掃黑除惡、秦嶺違建專項整治和扶貧攻堅等重點任務,確保中央重大決策部署落實落地。

(一)深入推進掃黑除惡斗爭。將掃黑除惡專項斗爭作為一項重要政治任務,精心部署、強力推進,不斷推動掃黑除惡向縱深開展。成立由副市長、市局黨委書記、局長肖西亮任組長的領導小組,制定線索摸排、一案雙查、應急處置、掛牌督辦等工作機制和《線索核查工作規范和流程》等10余份規范性文件,確保各項工作有序開展。以“零容忍”的態度,強化線索摸排和專案攻堅,打早打小,露頭就打,堅決打擊黑惡勢力囂張氣焰,鏟除滋生土壤。各級督察、紀檢部門,全面開展專項督導,確保各項措施落到實處。

(二)全面徹底推進秦嶺違建專項整治。整治工作開展以來,全市公安機關嚴格按照習近平總書記系列重要批示指示精神、中央工作組整治要求和省市委決策部署,扎實開展整治工作。全警動員,全力開展調查清查、案件辦理、資金追繳等工作。

(三)扎實推進精準扶貧攻堅戰。認真落實中省市脫貧攻堅工作要求,按照全市“率先在全省實現脫貧退出”總體目標,統籌謀劃、整體推進,順利實現了戶脫貧、村退出的既定工作目標。制定行動方案,逐級簽訂責任書,深入開展脫貧退出春、夏、秋季攻勢行動,持續推進扶貧領域腐敗問題專項整治,深入開展脫貧退出大調研大走訪,逐戶逐項核查,及時更新完善數據信息,制作進展情況督戰牌,邀請街辦及水、電、路、醫、房等主管單位進行實地勘察,找問題、聽建議、謀提升,共幫助5戶貧困戶進行危房改造和房屋修繕。幫助群眾建設家禽養殖場6處、換代“蜂王”98箱、送雞苗120只、栽植石榴樹80株,種植 “蜜源”作物85畝,對1.2萬余株核桃、7000余株花椒長勢進行普查養護,幫助群眾銷售核桃5000余斤、解決就業崗位6個,累計實現收益50余萬元。配合街辦黨工委順利完成村兩委換屆選舉,精心組織知識講座和文藝演出,開展“美麗人家”示范戶植樹綠化活動,全力推進“美麗村莊”建設。

二、以最堅定的決心,革新思想、優化服務,積極助力大西安國家中心城市建設

始終把服務西安經濟社會發展,作為公安機關重要職責任務,圍繞“人才人口”攻堅、優化營商環境、提升行政效能等方面,不斷革新思想、優化政策、提升效能,全力助推大西安建設追趕超越。

(一)突出人才人口攻堅。強化領導,成立了以副市長、市局黨委書記、局長肖西亮為總指揮的“人才人口”爭奪攻堅指揮部,建立 “市局、分局、派出所”三級包抓工制,細化方案、明確責任,召開全市誓師大會深入動員,持續開展“三進”活動,推動工作縱深開展。按照“最大限度簡政放權、最大限度方便群眾、最大限度統一規范”原則,優化調整戶籍政策,在全國范圍內首先推出在校大學生“兩證”落戶政策,與成都、武漢、杭州等同等城市相比,落戶政策實現了全國最優。大幅壓縮70%證明材料,縮短9類業務辦理時間,為在校大學生、家屬隨遷和青年創業落戶等不同群體開辟綠色辦事通道,線上辦結、零跑腿,開通“掌上戶籍室”,整合21類辦事功能,實現落戶全流程在線辦理,網上業務辦理占比達到30%,推出上門服務、免費郵寄等一系措施,方便群眾辦事。

(二)突出優化營商環境。深入開展大學習、大討論、大調研和作風大整頓活動,組織全警認真學習相關會議精神,嚴格相關工作要求,切實筑牢“不抓營商環境是失職、抓不好營商環境是不稱職、破壞營商環境是瀆職”的工作理念。制定行動方案和相關規范執法、督導問責辦法,對全市在建重點項目逐一明確包抓責任,建立工作機制,全力推進工作落實。今年以來,協助企單位解決問題19項,受到省廳優化營商環境專項督察組充分肯定。嚴打強迫交易、尋釁滋事等各類破壞投資環境違法犯罪活動。成功偵破網絡傳銷專案和部督組織領導傳銷案,受到公安部、省廳通報表揚和中省市媒體宣傳報道,并先后4次受到部省嘉獎。

(三)突出行政效能提升。簡化辦事流程資料,按照中央“放管服”精神,狠抓辦事流程和資料精簡,落戶證明資料從46項減少至14項,21類出入境和交管業務實現“一證通辦”,取消3類消防行政審批及前置條件,簡化7類證明材料,出臺《西安市公安局關于辦理無犯罪記錄證明的工作規范》,全面推廣“容缺受理”,梳理確定20項“容缺受理”事項清單,有效壓縮企業開辦時間、提升群眾辦事效率。配發自助辦證設備228臺,建成17個區縣出入境自助服務大廳、6個車駕管自助服務區,累計辦理業務16.2萬筆;利用自動讀取、高清掃描、在線申請、聯網核查等科技手段,在車駕管和出入境服務網點全面推行免費照相、免費郵寄和“免復印”“免填表”等便民惠民措施,累計服務群眾320余萬人次,減免相關費用2300余萬元;試點建設“五星級政務服務大廳”,實現戶籍、出入境、治安等業務“一窗通辦”。搭建“互聯網+公安政務服務”平臺,成立工作專班,先后8次召開會議,加大研發力度,共整合出入境、交通、治安、戶籍、經保、網安、禁毒、消防、監管、法制、刑偵等公安行政審批及服務事項229項,6月底正式上線,服務事項上線率達97%,其中,“最多跑一次”事項88項,占總服務事項38.8%,累計受理業務1235萬筆。其中,受理各類出國(境)申請133.77萬證次,同比增長24.5%,被省委政法委授予全省人民群眾滿意的政法單位。推出西安交警微信服務號和APP,提供364項線上服務,在線處理交通事故8萬余起,占全市快處快賠事故量的65%,累計服務群眾2300萬人次,相當于新增50個警務窗口,用戶總數全國第三、活躍度和應用普及度全國第一,被列為騰訊警務微信十大經典案例。

三、以最嚴格的要求,整風肅紀、從嚴治警,打造全面過硬的西安公安鐵軍

圍繞中央全面從嚴治黨和市委打造西安鐵軍“排頭兵”的標準要求,堅持政治建警、素質強警、從嚴治警和從優待警相結合,突出抓好黨的建設、作風紀律和監督問責等關鍵環節,嚴抓嚴管、持續發力,全力打造最硬公安鐵軍隊伍。

(一)狠抓政治建警。突出黨的建設,探索實行黨員積分制管理,建立“黨建包聯1+1”工作機制,制定《基層黨建工作規范化操作手冊》和《基層黨建工作百分制考核辦法》,細化了考核和規范化黨支部建設標準,開展了黨組織書記示范培訓班、規范化黨組織建設示范點、先鋒崗創建和“五進五問五提升”走訪月活動,組織數個基層黨委向市局黨委匯報黨建情況,對全局年度發展對象組織進行培訓,著力提升黨建工作規范化水平。在全局開展“共學十九大、開啟新征程”和“迎接十九大、忠誠保平安”主題教育實踐活動,集中組織十九大理論培訓,扎實開展《梁家河》《習近平談治國理政》第二卷學習打卡、 “貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神堅決打贏秦嶺保衛戰”大學習大討論和秦嶺生態保護公安大講堂專題輔導等專題活動,不斷夯實全警思想基礎。

(二)狠抓素質強警。分批組織開展全局專業警種(部門)業務培訓,共舉辦各類培訓班63期,培訓民警13000余人;創新培訓方法手段,采取“微教育、微講堂、微課程”“三微”教學訓練模式,搭建民警自學平臺,堅持每季度舉辦一次庭審進課堂活動,進行現場教學,通過 “小、快、活、實”的靈活教學形式,不斷提升民警綜合業務素質。舉辦比武競賽,組織開展警務實戰教官和微課程制作比武競賽,圍繞警務實戰理論、警務戰術、實戰技能、教學法等進行比武,檢驗全局警務實戰教官隊伍能力水平,輻射帶動全警實戰訓練水平整體提升。共有16個集體、32名個人和32個微課程教學片受到表彰獎勵,其中,微課程教學片《你必須知道的車輛查控站位技巧》入圍省廳決賽。

(三)狠抓從嚴治警。成立市局紀律作風教育整頓活動領導小組,組織深入開展紀律作風教育整頓,組織各分縣局和警種部門圍繞重點工作“比武打擂”,比成績、談經驗、找差距,促進全市公安機關作風效能轉變提升,共舉辦“追趕超越”擂臺賽10期。制定《關于切實履行黨風廉政建設主體責任的制度清單》,與“一把手”簽訂《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》,運用“四種形態”,咬耳扯袖、抓早抓??;依托市局監督投訴中心、黨風政紀投訴專線、“西安公安督察”微博、群眾投訴熱線等渠道,構建完善立體化監督體系。

(四)全面落實從優待警。大力抓好民警入警宣誓、授予(晉升)警銜、表彰獎勵、從警特定年限紀念、因公犧牲民警送別、公安英烈緬懷等七項榮譽制度落實,不到提升民警職業歸屬感和獲得感。今年以來,先后為398名民警舉辦退休儀式;全局2個集體當選“全省人民滿意政法單位”、8名個人當選“全省人民滿意政法干警”,雷俊生等6名民警被授予“最美公務員”稱號。認真落實公安部《關于進一步加強暖警愛警的工作意見》,先后在20個基層單位組織25場心理健康服務活動,參與民警3000余人。建立完善了先進典型成長、選樹、培育、宣傳“四位一體”機制,充分發揮“時代楷?!蓖粲碌仁痉兑I作用,創新“三爭兩創”載體,組織開展了 “我是誰、為了誰”主題教育、“忠誠的印跡”警察故事征文、“心公安 新西安”學雷鋒志愿服務等活動,舉辦了 “青春的忠誠—新警成長之星”和“警營工匠·好師傅”擂臺賽,共推選出“新警成長之星”52人、 “警營工匠·好師傅”候選人16人,極大地激發了全警打造西安公安鐵軍的熱情。519日,汪勇同志受邀參加公安部紀念習近平總書記“5·19”講話一周年座談會并發言。

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